Lesz-e új börtönünk?

3154/2 hrsz. terület

forrás: Balassagyarmat Város ajánlata új börtön létesítésére 2015. március

Hajrájához érkezett az új börtönkomplexumok megépítésével kapcsolatos verseny, a Belügyminisztérium öt új, az EU normáknak megfelelő börtön felépítésével kíván enyhíteni a büntetés-végrehajtási intézmények zsúfoltságán.

Erre az EU szigorú normáinak betartása miatt kénytelen hazánk, jelentős szankciók érhetik az országot, ha érdemi változások nem történnének az elhelyezési feltételekben.

A BM Dél-dunántúli, Dél-alföldi, Észak-alföldi, Észak-magyarországi, valamint egyes Közép-magyarországi régióktól vár pályázatokat új, min. 500 fős börtönépületek helyszínének biztosítására. A munkanélküliség enyhítése érdekében a lehetőség számos önkormányzatot megmozgatott, így Észak-Magyarországról Ózd, Bátonyterenye mellett Balassagyarmat is jelezte előzetesen szándékát, a célra ingyenesen ad át területet. Közben egyre valószínűbb lett, hogy a régióból Ózd és Balassagyarmat között fog eldőlni a verseny, mert Bátonyterenye lakossága megosztott a kérdésben, érvényes helyi népszavazás pedig a 2015. március 31-i jelentkezési határidőig kizárt.

Amióta Észak-Magyarországon új börtönépület megépítésének lehetősége felmerült, a város következetesen lobbizott az új börtön érdekében, Ez összekapcsolódott azzal a későbbi tervvel, hogy a jelenlegi műemlék börtön "kiváltásra" kerüljön, az idegenforgalmi, közösségi célokat szolgáljon. Ha a az 1845-ben épült börtön és a szomszédos, 1835-ös Vármegyeháza megürülne, határon átnyúló, gazdasági, kulturális központnak szánja Balassagyarmat, többek között egy európai rangú börtönmúzeum kialakításában gondolkodnak.

A város Önkormányzata 2013-ban ajánlott fel területet, és a 2013. október 31-ei ülésen már döntött arról is, hogy a miniszterelnököt kéri, támogassa a büntetés-végrehajtási szakmával és a műemlékvédelemmel közös kezdeményezésünket a börtön új helyre költöztetését és azt segítse sikerre vinni a foglalkoztatás növelése, a zsúfoltság csökkentése és a város kulturális és gazdasági jellegű szolgáltatásainak bővítése érdekében.

Pintér Sándor belügyminiszter akkor azt válaszolta, nem férőhelyeket akarnak kiváltani, hanem teljesen új kapacitást létrehozni.

Az Alkotmánybíróság 2014. októberi határozata tovább szigorította a feltételeket, meghatározva a fogvatartottak mozgás- és légterének minimális mértékét, amelyet kötelező jelleggel kell megállapítani, a korábbi "lehetőség szerint" meghatározás helyett.

Így Balassagyarmaton, ahol 500-550 elítéltet tartanak fogva, 320-ra csökkenne az intézet befogadó képessége. Ebből 80-100 az előzetesen letartóztatottak létszáma.

A BM, az 1040/2011. (III. 9.) Korm. határozat végrehajtása érdekében - férőhelybővítő beruházáshoz börtön objektum építéséhez - kiírt pályázatára tehát határidőre Balassagyarmat is beadta hivatalos pályázatát.

A képviselő testület 51/2015. (III.26.) sz. alatt hozott határozatot új börtön építéséről (amely természetesen nem magáról a megépítésről, hanem a BM felé a "befogadási" szándékról és a feltételek biztosításáról szól)

Erre a célra a város déli iparterületén lévő belterületi ingatlan (hrsz, 3154/2) és a szintén a déli iparterületen lévő külterületi ingatlan (Hrsz: 055/6) 5-5 hektárnyi területét adná át az új börtön céljára, továbbá a jelenlegi műemlék börtönépület tulajdonjogának visszaszerzése érdekében még a 065/12 hrsz. területet is felajánlja.

055/6 hrsz. terület

forrás: Balassagyarmat Város ajánlata új börtön létesítésére 2015. március

Az önkormányzat 10 pontba foglalt össze indokait, miért tartja alkalmasnak a várost az új börtönre.

1/ az ország egyetlen állami cipőgyára, az Ipoly Cipőgyár Kft nyereséges működése veszélybe kerülhet, mert az Alkotmánybíróság 2014-es döntése értelmében a börtön 500-550 fős fogvatartotti létszámát 320 főre kell csökkenteni.

2/ Nógrád megyében Balassagyarmaton a legolcsóbb egy új börtön működtetése. A Megyei Törvényszék és Ügyészség ittléte a heti 10-25 fős előállításnál költségmegtakarítást jelent, továbbá az új börtönnek nem kell külön menedzsmentet, konyhát, kiszolgáló tevékenységeket finanszírozni, ráadásul a városban nincs építményadó, így e tekintetben sincs többletteher.

3/ Balassagyarmaton minden politikai szervezet, a teljes lakosság támogatja a börtönépítést, a képviselő-testület egyhangúlag támogatta a határozati javaslatot.

4/ Balassagyarmaton 170 éve működik börtön, a szükséges szakmai tapasztalat, hozzáállás, tudástőke rendelkezésre áll.

5/ A 2072/1998. (III. 31.) kormányhatározat 8. pontja kimondja, hogy Balassagyarmaton legkésőbb 2007-ig az előzetesen letartóztatottak elhelyezésére szolgáló új börtönt kell építeni. E tekintetben az állam mulasztásos jogsértésben van.

6/ A jelenlegi helyén az Ipoly Cipőgyár Kft. képtelen a fejlődésre, az önfenntartó büntetés-végrehajtás számára is nélkülözhetetlen a jól működő vállalat fejlesztése.

7/ Balassagyarmat önkormányzatának olyan saját terület áll rendelkezésre, amely a Belügyminisztérium felhívásában megjelölt összes kritériumnak megfelel!

8/ Balassagyarmat partner a jelenlegi Börtönfunkció középtávú áthelyezésére további saját területek felajánlásával, annak érdekében, hogy az egyedülálló műemléket hasznosíthassa a Vármegyeházához illeszkedő klasszicista komplexum felszabadításával. A börtön funkció gátolja a szintén védett műemlék és Történelmi Emlékhely Vármegyeháza megfelelő hasznosítását, a szögesdrótok és őrtornyok látványa az épület díszudvarán számtalan hasznosítást ellehetetlenít, a komplexum hosszú távú fenntarthatóságának, működőtőke befektetésének vet gátat.

9/ A jelenlegi Börtönépület Uniós normáknak való megfeleltetése (vizesblokkok szeparálása, energetikai, közműfelújítás, egyéb átalakítási szükség) 3-4 milliárdos költséget jelent az épület 170 éves kora és kiemelt műemléki védettsége miatt.

10/ Az Önkormányzat erejétől függően részt vállal a közmű kapacitások biztosításában.

Szerk. megjegyzés: A pozitív döntésre Balassagyarmatnak nem csak a foglalkoztatás bővítése miatt lenne szüksége. A megyeszékhely Balassagyarmatra helyezése majd visszavonása körüli herce-hurca már nemtetszést váltott ki a lakosság körében, a kormányfő nemrégen bejelentett, a megyei városokat célzó Modern városok programja Salgótarjánba jelentős támogatásokat visz majd, tovább növelve a megyeszékhely lehetőségeit, de leginkább Balassagyarmat hátrányát.

Az állami nagyprojekt elmaradása lélektaninak is nevezhető negatív hatással járna Balassagyarmat számára.

2015. március

Összeállította: Nagy László